·記者手記·
如何讓群眾在需要“找法”時(shí)能第一時(shí)間獲得法律幫助,,是一個(gè)值得思考的問(wèn)題,。“法治超市”正是對(duì)這一問(wèn)題的有力回應(yīng),。
這一創(chuàng)新模式把法律服務(wù)送到了百姓家門口,,讓“法”更“接地氣”、“理”更“接鄰氣”——法律不再遙不可及,。
它還為基層治理提供了新的思路和方法:只有將法律服務(wù)與群眾生活緊密結(jié)合,,將法治建設(shè)與基層治理相結(jié)合,才能不斷提升治理效能,,讓法治理念“扎”在心里,。
2022年6月16日,大連市首家社區(qū)“法治超市”在西崗區(qū)日新街道興業(yè)社區(qū)“開業(yè)”?,F(xiàn)如今,,全市1690個(gè)“法治超市”依托公共法律服務(wù)平臺(tái)、人民調(diào)解工作室,、評(píng)理說(shuō)事點(diǎn),、社區(qū)黨建服務(wù)中心等場(chǎng)所已全部完成選址、掛牌和人員配置工作,實(shí)現(xiàn)了社區(qū),、村的全覆蓋,。
大連市創(chuàng)建推廣“法治超市”品牌,旨在從優(yōu)化法律服務(wù)供給出發(fā),,為居民提供法律咨詢,、矛盾調(diào)處、法治宣傳,、法律援助等服務(wù)事項(xiàng),,真正將群眾的煩心事、鬧心事,、揪心事解決在家門口,。
在西崗區(qū)日新街道的“法治超市”里,,工作人員正在進(jìn)行矛盾調(diào)解
“法治超市”在身邊
化解矛盾了心結(jié)
社區(qū)“法治超市”已經(jīng)逐步走進(jìn)了周邊居民的心坎里,,得到老百姓的普遍認(rèn)可和好評(píng),“有事兒找超市,,超市能解決事兒”的理念正注入群眾的內(nèi)心,,成為大家的共識(shí)。
作為全市首家“法治超市”,,西崗區(qū)興業(yè)社區(qū)“法治超市”通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)集成,,完善“超市”架構(gòu)、人員隊(duì)伍,、運(yùn)營(yíng)機(jī)制,,將現(xiàn)有分布在基層的評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、信息收集點(diǎn),、公證聯(lián)系點(diǎn),、品牌調(diào)解工作室、法律援助聯(lián)系點(diǎn)等進(jìn)行多方資源整合,,集中受理解決群眾的矛盾糾紛,,打造“一站式”糾紛解決平臺(tái)。
興業(yè)社區(qū)的王大哥家兄妹因房產(chǎn)繼承糾紛矛盾日益激化,,曾多次發(fā)生言語(yǔ)沖突,,興業(yè)社區(qū)“法治超市”工作人員了解此情況后,隨即共同實(shí)地了解情況,,房屋是母親的,,母親在世時(shí)由兒子贍養(yǎng),曾口頭將房屋留給兒子,,但未訂立遺囑,。
母親去世后不久,,爭(zhēng)奪房產(chǎn)矛盾迅速激化,兄妹幾個(gè)各不相讓,,社區(qū)“法治超市”邀請(qǐng)法律顧問(wèn),、公證處工作人員多次研討解決辦法,然后分別做雙方的思想工作,,使雙方各讓一步,,從心理上愿意與對(duì)方和解,最后成功勸說(shuō)雙方達(dá)成一致,。
王大哥說(shuō):“沒(méi)想到家里的煩心事在家門口就有人幫忙解決了,,‘法治超市’給咱老百姓帶來(lái)真方便,?!?
類似這樣的事例還有很多,社區(qū)“法治超市”已經(jīng)逐步走進(jìn)了周邊居民的心坎里,,得到老百姓的普遍認(rèn)可和好評(píng),,“有事兒找超市,超市能解決事兒”的理念,,正注入群眾的內(nèi)心,。
記者了解到,“法治超市”在為居民提供法律服務(wù)的過(guò)程中,,還注重對(duì)來(lái)訪人進(jìn)行心理疏導(dǎo),。比如一些鄰里糾紛,表面上糾紛已化解,,但如果當(dāng)事人心結(jié)未解,,后續(xù)可能再次引發(fā)其他矛盾?!胺ㄖ纬小惫ぷ魅藛T在工作中達(dá)成共識(shí),,既要解決居民當(dāng)前的法律問(wèn)題或矛盾糾紛,也要對(duì)居民進(jìn)行心理疏導(dǎo),,真正化解居民的心結(jié),,從根本上解決問(wèn)題。
西崗區(qū)五四社區(qū)有一位居民,,丈夫及兒子先后去世,,本人患有癌癥,唯一居住的房子卻陰差陽(yáng)錯(cuò)不在自己名下,,且其兒子生前有大筆信用卡欠款未償還,,這讓她焦慮不堪。她的問(wèn)題從法律上不難解答,,就是欠款加房屋確權(quán),,但是如果不解決她焦慮的心理狀況,,就不能化解她的難題。
社區(qū)“法治超市”的楊樂(lè)律師從她的實(shí)際情況出發(fā),,耐心幫她分析采取什么做法對(duì)她是最有利的,,從法律談到人生,從現(xiàn)在談到未來(lái),,經(jīng)過(guò)一上午的開導(dǎo),,她說(shuō):“謝謝楊律師,你讓我覺(jué)得活著還有希望,,我還有一個(gè)幾歲的小孫女,,我得為孩子堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)?!?
“法治超市”工作人員真正做到了用心,、細(xì)心、耐心提供服務(wù),,增強(qiáng)了轄區(qū)居民的法治獲得感,、幸福感、安全感,。
“法治超市”真辦事
從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”
“法治超市”扎根海島,、走進(jìn)村屯,除了化解矛盾糾紛,,還開展普法宣傳和法律咨詢,,進(jìn)一步延伸了法治服務(wù)觸角,推動(dòng)基層調(diào)解組織,、法律服務(wù)站(點(diǎn)),、法治文化陣地、村(居)法律顧問(wèn),、鄉(xiāng)村“法律明白人”等從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。
莊河市王家鎮(zhèn)是一個(gè)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn),,是漁業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖基地,,更是遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地,。莊河市司法局王家司法所依托四個(gè)村委會(huì),,在全鎮(zhèn)融合“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”,,建成集咨詢疏導(dǎo),、分析研判、調(diào)解協(xié)調(diào),、法治宣傳等于一體的“法治超市”,, 有效協(xié)調(diào)和解決廣大漁民,、外來(lái)務(wù)工人員以及游客涉及的生產(chǎn)生活等各類訴求,,讓群眾在家門口就可以解決自己的煩心事,、鬧心事,。
前不久,,王家鎮(zhèn)的漁民柳某與但某因海域補(bǔ)償金引發(fā)了矛盾糾紛,,雙方各執(zhí)己見,,爭(zhēng)執(zhí)不下,一起來(lái)到了王家鎮(zhèn)的“法治超市”,,申請(qǐng)調(diào)解雙方矛盾糾紛,?!胺ㄖ纬小钡摹暗觊L(zhǎng)”首先安撫了雙方情緒,,在了解事情的詳情后,聯(lián)系了王家司法所和村里的法律工作者為雙方講解相關(guān)法律依據(jù)和提供意見建議,。
原來(lái),,2019年,柳某將海域分別轉(zhuǎn)包給但某,、王某,、李某,,自己留下部分海域,,其中但某承包了海域中17臺(tái)養(yǎng)殖浮筏,,柳某也將使用證交給但某,合同中約定過(guò)戶,,但實(shí)際并未過(guò)戶。多年來(lái),,王某和李某每年將各自海域使用金交給但某,但某負(fù)責(zé)統(tǒng)一繳納,,同時(shí)也自掏腰包將柳某自留海域的使用金一并繳納,。今年4月,王家鎮(zhèn)政府回收部分海域使用權(quán),,并給付漁民補(bǔ)償金,,此次回收的海域涉及柳某自留海域,。但某認(rèn)為自己每年負(fù)責(zé)繳納柳某自留海域的使用金,是回收海域的實(shí)際管理者,,應(yīng)該擁有這筆補(bǔ)償金,。柳某則認(rèn)為此次政府回收的海域是自留海域并不包括轉(zhuǎn)包給但某的17臺(tái)浮筏海域,,補(bǔ)償金理應(yīng)自己所得,。通過(guò)調(diào)解員不斷做雙方思想工作,經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的努力,,最終柳某得到補(bǔ)償金7萬(wàn)余元后,,給付但某2萬(wàn)元,,雙方均表示滿意,。
王家鎮(zhèn)前廟村村民宋濤說(shuō):“有的‘法治超市’的調(diào)解員就是我們漁民,有時(shí)海上發(fā)生的事兒,,直接在海上就解決了。自打有了這個(gè)‘法治超市’,,我們村無(wú)論是大糾紛還是小矛盾,,很快就給解決了?!?
正是有了王家鎮(zhèn)這樣的“法治超市”,,扎根海島走進(jìn)村屯,,除了化解矛盾糾紛,,還開展普法宣傳和法律咨詢,,進(jìn)一步延伸了法治服務(wù)觸角,,推動(dòng)基層調(diào)解組織、法律服務(wù)站(點(diǎn)),、法治文化陣地,、村(居)法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)村“法律明白人”等從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。全市像這樣的“法治超市”還有很多,,把調(diào)解桌搬到群眾中間,在家門口解決群眾的煩心事,,切實(shí)打通基層法律服務(wù)“最后一公里”,。
“法治超市”再升級(jí)
“明星店”特色服務(wù)多
全市創(chuàng)建并成功驗(yàn)收“法治超市明星店”共27個(gè),引入智慧公共法律服務(wù)終端機(jī),,創(chuàng)新開展“涼亭說(shuō)法”模式和推出“法治超市定購(gòu)卡”“菜單式普法”等多種多樣特色服務(wù),。
為保障“法治超市”有效運(yùn)行和持續(xù)發(fā)力,在去年實(shí)現(xiàn)1690個(gè)社區(qū)(村)“法治超市”全覆蓋的基礎(chǔ)上,,大連市司法局組織開展了創(chuàng)建“法治超市明星店”活動(dòng),,由基層司法行政部門結(jié)合本地實(shí)際推動(dòng)“法治超市”融合發(fā)展、特色發(fā)展,,不斷完善和拓展“法治超市”功能,。自活動(dòng)開展以來(lái),各區(qū)(市)縣司法行政部門不斷豐富品牌理念,、完善品牌建設(shè),、深化工作舉措,打造“法治超市”特色項(xiàng)目,,爭(zhēng)創(chuàng)“法治超市明星店”,。
通過(guò)不斷努力,“法治超市明星店”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著,,全市創(chuàng)建并成功驗(yàn)收“法治超市明星店”共27個(gè),,引入智慧公共法律服務(wù)終端機(jī),創(chuàng)新開展“涼亭說(shuō)法”模式和推出“法治超市定購(gòu)卡”“菜單式普法”等多種多樣特色服務(wù),。今年,,為進(jìn)一步發(fā)揮“法治超市明星店”標(biāo)桿引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用,,優(yōu)化“法治超市”服務(wù)產(chǎn)品,,各級(jí)司法行政部門總結(jié)提煉“法治超市明星店”好的做法和成功經(jīng)驗(yàn), 優(yōu)化“法治超市”服務(wù)產(chǎn)品,,探索推動(dòng)基層司法行政工作與“法治超市”融合發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮“法治超市”為民服務(wù),、辦實(shí)事的顯著作用,。