·記者手記·
如何讓群眾在需要“找法”時能第一時間獲得法律幫助，是一個值得思考的問題,?！胺ㄖ纬小闭菍@一問題的有力回應(yīng)。
這一創(chuàng)新模式把法律服務(wù)送到了百姓家門口,，讓“法”更“接地氣”,、“理”更“接鄰氣”——法律不再遙不可及。
它還為基層治理提供了新的思路和方法：只有將法律服務(wù)與群眾生活緊密結(jié)合,，將法治建設(shè)與基層治理相結(jié)合,，才能不斷提升治理效能，讓法治理念“扎”在心里,。
2022年6月16日,，大連市首家社區(qū)“法治超市”在西崗區(qū)日新街道興業(yè)社區(qū)“開業(yè)”。現(xiàn)如今,，全市1690個“法治超市”依托公共法律服務(wù)平臺,、人民調(diào)解工作室、評理說事點,、社區(qū)黨建服務(wù)中心等場所已全部完成選址,、掛牌和人員配置工作，實現(xiàn)了社區(qū),、村的全覆蓋,。
大連市創(chuàng)建推廣“法治超市”品牌，旨在從優(yōu)化法律服務(wù)供給出發(fā),，為居民提供法律咨詢、矛盾調(diào)處,、法治宣傳,、法律援助等服務(wù)事項，真正將群眾的煩心事,、鬧心事,、揪心事解決在家門口。
在西崗區(qū)日新街道的“法治超市”里,，工作人員正在進(jìn)行矛盾調(diào)解
“法治超市”在身邊
化解矛盾了心結(jié)
社區(qū)“法治超市”已經(jīng)逐步走進(jìn)了周邊居民的心坎里，得到老百姓的普遍認(rèn)可和好評,，“有事兒找超市,，超市能解決事兒”的理念正注入群眾的內(nèi)心，成為大家的共識,。
作為全市首家“法治超市”,，西崗區(qū)興業(yè)社區(qū)“法治超市”通過加強(qiáng)系統(tǒng)集成，完善“超市”架構(gòu),、人員隊伍,、運營機(jī)制，將現(xiàn)有分布在基層的評理說事點、信息收集點,、公證聯(lián)系點,、品牌調(diào)解工作室、法律援助聯(lián)系點等進(jìn)行多方資源整合,，集中受理解決群眾的矛盾糾紛,，打造“一站式”糾紛解決平臺。
興業(yè)社區(qū)的王大哥家兄妹因房產(chǎn)繼承糾紛矛盾日益激化,，曾多次發(fā)生言語沖突,，興業(yè)社區(qū)“法治超市”工作人員了解此情況后，隨即共同實地了解情況,，房屋是母親的,，母親在世時由兒子贍養(yǎng)，曾口頭將房屋留給兒子,，但未訂立遺囑,。
母親去世后不久，爭奪房產(chǎn)矛盾迅速激化,，兄妹幾個各不相讓,，社區(qū)“法治超市”邀請法律顧問、公證處工作人員多次研討解決辦法,，然后分別做雙方的思想工作,，使雙方各讓一步，從心理上愿意與對方和解,，最后成功勸說雙方達(dá)成一致,。
王大哥說：“沒想到家里的煩心事在家門口就有人幫忙解決了，‘法治超市’給咱老百姓帶來真方便,?！?
類似這樣的事例還有很多，社區(qū)“法治超市”已經(jīng)逐步走進(jìn)了周邊居民的心坎里,，得到老百姓的普遍認(rèn)可和好評,，“有事兒找超市，超市能解決事兒”的理念,，正注入群眾的內(nèi)心,。
記者了解到，“法治超市”在為居民提供法律服務(wù)的過程中,，還注重對來訪人進(jìn)行心理疏導(dǎo),。比如一些鄰里糾紛，表面上糾紛已化解,，但如果當(dāng)事人心結(jié)未解,，后續(xù)可能再次引發(fā)其他矛盾,。“法治超市”工作人員在工作中達(dá)成共識,，既要解決居民當(dāng)前的法律問題或矛盾糾紛,，也要對居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)，真正化解居民的心結(jié),，從根本上解決問題,。
西崗區(qū)五四社區(qū)有一位居民，丈夫及兒子先后去世,，本人患有癌癥,，唯一居住的房子卻陰差陽錯不在自己名下，且其兒子生前有大筆信用卡欠款未償還,，這讓她焦慮不堪,。她的問題從法律上不難解答，就是欠款加房屋確權(quán),，但是如果不解決她焦慮的心理狀況,，就不能化解她的難題。
社區(qū)“法治超市”的楊樂律師從她的實際情況出發(fā),，耐心幫她分析采取什么做法對她是最有利的,，從法律談到人生，從現(xiàn)在談到未來,，經(jīng)過一上午的開導(dǎo),，她說：“謝謝楊律師，你讓我覺得活著還有希望,，我還有一個幾歲的小孫女,，我得為孩子堅強(qiáng)起來?！?
“法治超市”工作人員真正做到了用心、細(xì)心,、耐心提供服務(wù),，增強(qiáng)了轄區(qū)居民的法治獲得感、幸福感,、安全感,。
“法治超市”真辦事
從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”
“法治超市”扎根海島、走進(jìn)村屯,，除了化解矛盾糾紛,，還開展普法宣傳和法律咨詢，進(jìn)一步延伸了法治服務(wù)觸角,，推動基層調(diào)解組織,、法律服務(wù)站（點）,、法治文化陣地、村（居）法律顧問,、鄉(xiāng)村“法律明白人”等從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。
莊河市王家鎮(zhèn)是一個海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是漁業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖基地,，更是遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地,。莊河市司法局王家司法所依托四個村委會，在全鎮(zhèn)融合“村民評理說事點”,，建成集咨詢疏導(dǎo),、分析研判、調(diào)解協(xié)調(diào),、法治宣傳等于一體的“法治超市”,， 有效協(xié)調(diào)和解決廣大漁民、外來務(wù)工人員以及游客涉及的生產(chǎn)生活等各類訴求,，讓群眾在家門口就可以解決自己的煩心事,、鬧心事。
前不久,，王家鎮(zhèn)的漁民柳某與但某因海域補(bǔ)償金引發(fā)了矛盾糾紛,，雙方各執(zhí)己見，爭執(zhí)不下,，一起來到了王家鎮(zhèn)的“法治超市”,，申請調(diào)解雙方矛盾糾紛?！胺ㄖ纬小钡摹暗觊L”首先安撫了雙方情緒,，在了解事情的詳情后，聯(lián)系了王家司法所和村里的法律工作者為雙方講解相關(guān)法律依據(jù)和提供意見建議,。
原來,，2019年，柳某將海域分別轉(zhuǎn)包給但某,、王某,、李某，自己留下部分海域,，其中但某承包了海域中17臺養(yǎng)殖浮筏,，柳某也將使用證交給但某，合同中約定過戶,，但實際并未過戶,。多年來，王某和李某每年將各自海域使用金交給但某,，但某負(fù)責(zé)統(tǒng)一繳納,，同時也自掏腰包將柳某自留海域的使用金一并繳納,。今年4月，王家鎮(zhèn)政府回收部分海域使用權(quán),，并給付漁民補(bǔ)償金,，此次回收的海域涉及柳某自留海域。但某認(rèn)為自己每年負(fù)責(zé)繳納柳某自留海域的使用金,，是回收海域的實際管理者,，應(yīng)該擁有這筆補(bǔ)償金。柳某則認(rèn)為此次政府回收的海域是自留海域并不包括轉(zhuǎn)包給但某的17臺浮筏海域,，補(bǔ)償金理應(yīng)自己所得,。通過調(diào)解員不斷做雙方思想工作，經(jīng)過近半個月的努力,，最終柳某得到補(bǔ)償金7萬余元后,，給付但某2萬元，雙方均表示滿意,。
王家鎮(zhèn)前廟村村民宋濤說：“有的‘法治超市’的調(diào)解員就是我們漁民,，有時海上發(fā)生的事兒，直接在海上就解決了,。自打有了這個‘法治超市’,，我們村無論是大糾紛還是小矛盾，很快就給解決了,?！?
正是有了王家鎮(zhèn)這樣的“法治超市”，扎根海島走進(jìn)村屯,，除了化解矛盾糾紛,，還開展普法宣傳和法律咨詢，進(jìn)一步延伸了法治服務(wù)觸角,，推動基層調(diào)解組織,、法律服務(wù)站（點）、法治文化陣地,、村（居）法律顧問,、鄉(xiāng)村“法律明白人”等從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。全市像這樣的“法治超市”還有很多,，把調(diào)解桌搬到群眾中間，在家門口解決群眾的煩心事,，切實打通基層法律服務(wù)“最后一公里”,。
“法治超市”再升級
“明星店”特色服務(wù)多
全市創(chuàng)建并成功驗收“法治超市明星店”共27個，引入智慧公共法律服務(wù)終端機(jī),，創(chuàng)新開展“涼亭說法”模式和推出“法治超市定購卡”“菜單式普法”等多種多樣特色服務(wù),。
為保障“法治超市”有效運行和持續(xù)發(fā)力,，在去年實現(xiàn)1690個社區(qū)（村）“法治超市”全覆蓋的基礎(chǔ)上，大連市司法局組織開展了創(chuàng)建“法治超市明星店”活動,，由基層司法行政部門結(jié)合本地實際推動“法治超市”融合發(fā)展,、特色發(fā)展，不斷完善和拓展“法治超市”功能,。自活動開展以來,，各區(qū)（市）縣司法行政部門不斷豐富品牌理念、完善品牌建設(shè),、深化工作舉措,，打造“法治超市”特色項目，爭創(chuàng)“法治超市明星店”,。
通過不斷努力,，“法治超市明星店”創(chuàng)建活動成效顯著，全市創(chuàng)建并成功驗收“法治超市明星店”共27個,，引入智慧公共法律服務(wù)終端機(jī),，創(chuàng)新開展“涼亭說法”模式和推出“法治超市定購卡”“菜單式普法”等多種多樣特色服務(wù)。今年,，為進(jìn)一步發(fā)揮“法治超市明星店”標(biāo)桿引領(lǐng),、輻射帶動作用，優(yōu)化“法治超市”服務(wù)產(chǎn)品,，各級司法行政部門總結(jié)提煉“法治超市明星店”好的做法和成功經(jīng)驗,， 優(yōu)化“法治超市”服務(wù)產(chǎn)品，探索推動基層司法行政工作與“法治超市”融合發(fā)展,，切實發(fā)揮“法治超市”為民服務(wù),、辦實事的顯著作用。
